Mercedes Rus, ministra de Seguridad, ordenó dar marcha atrás con una resolución de Raúl Levrino, su antecesor. Sin embargo, deberá intervenir la justicia.
Una ministra detectó un error de su antecesor y no lo puede subsanar
En el año 2022, el Ministerio de Seguridad, bajo la gestión de Raúl Levrino, otorgó un adicional por título a una oficial de la Policía de Mendoza. Dos años después, el equipo de la ministra Mercedes Rus detectó que aquella resolución "adolece de un vicio grave o grosero".
Según el decreto 2717/24, que lleva la firma de Alfredo Cornejo y Mercedes Rus, aquella resolución firmada por Levrino "fue dictada en discordancia con el orden normativo establecido" y, por lo tanto, generó un gasto injustificado para las arcas provinciales.
Sin embargo, a pesar de su ilegitimidad, la resolución adquirió estabilidad jurídica al no haber sido revocada oportunamente, lo que impide su anulación de oficio y obliga a que su nulidad sea declarada mediante acciones legales en sede judicial. En otras palabras, el Estado deberá acudir a la Justicia para que esta policía deje de cobrar el adicional por título que no le corresponde, y eventualmente reintegre lo percibido en estos dos años.
En este contexto, el gobernador ordenó: "Instrúyase a Asesoría de Gobierno para que en representación de la Provincia de Mendoza inicie las acciones legales pertinentes contra la Oficial Ayudante -Personal Policial- MONJE FERNANDEZ, MARIA GABRIELA, por los motivos expuestos en los considerandos precedentes".
El decreto:
Visto el Expediente Electrónico N° EX-2024-05515366-GDEMZA-MESAENTGENERAL#MSEG y su Expte. vinculado N° EX-2019-02786470-GDEMZA-DADM#MSEG; y
CONSIDERANDO:
Que en las citadas actuaciones administrativas el Ministerio de Seguridad y Justicia solicita instruir a Asesoría de Gobierno, mediante el decreto respectivo, a fin de dar inicio a la acción judicial prevista en el Art. 3° de la Ley N° 3918;
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Que en orden 02 obra Resolución N° 974-S/2022, emitida por el entonces Ministerio de Seguridad, por la cual se resolvió hacer lugar al reclamo solicitado por la entonces Oficial Subayudante -Personal Policial- MONJE FERNANDEZ, MARIA GABRIELA, D.N.I. N° 32.162.931, relacionado con el pago de título de Técnica Universitaria en Seguridad Ciudadana y asignar el "adicional por título" previsto en el Art. 288 inciso 1) de la Ley N° 6722/99 y modificatorias;
Que en orden 09 la Dirección de Asesoría Letrada del Ministerio de Seguridad y Justicia luego del análisis jurídico, dictamina y concluye: "...1) La Resolución N° 974/S/22 por la que ordena el pago del título de Técnica Universitaria en Seguridad Ciudadana a la OFICIAL SUBAYUDANTE PP. MONJE FERNANDEZ, MARIA GABRIELA, D.N.I. N° 32.162.931 adolece de un vicio grave o grosero por exceso de la facultad reglamentaria, incurriendo por tanto, en el vicio de estar en discordancia con la situación de hecho reglada por el orden normativo (artículo 52 inc. b) Ley N° 9003) además de causar un perjuicio económico para el Estado Provincial; 2) Sin embargo la misma ha adquirido estabilidad y por tanto no puede ser revocada de oficio (artículo 96 Ley N° 9003) correspondiendo que sea anulada en sede judicial; 3) Deberá entonces, EN CASO DE COMPARTIR EL CRITERIO, la Sra. Ministra de Seguridad y Justicia declarar la Resolución N° 974/S/22 lesiva a los intereses públicos por razones de ilegitimidad; 4) Con posterioridad corresponderá remitir las actuaciones a fin de que se instruya a Asesoría de Gobierno, mediante el decreto respectivo, la necesidad de dar inicio a la acción judicial prevista en el Art. 3° de la Ley 3918.";
Que en orden 30 obra Resolución N° 4343 SyJ de fecha 20 de noviembre de 2024 mediante la cual la Ministra de Seguridad y Justicia declaró la Resolución N° 974-S de fecha 22 de abril de 2022, emitida por el entonces Ministerio de Seguridad, lesiva a los intereses públicos por razones de ilegitimidad, por estar fundada en una norma que fuera dictada con exceso de la facultad reglamentaria, incurriendo en un vicio grave, y estar en discordancia con la situación de hecho reglada por el orden normativo (artículo 52 inc. b) Ley N° 9003);
Por ello y atento a lo dictaminado por la Dirección de Asesoría Letrada del Ministerio de Seguridad y Justicia en orden 09 y su ratificación en orden 18 y lo dictaminado por Asesoria de Gobierno en orden 15;
EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1° - Instrúyase a Asesoría de Gobierno para que en representación de la Provincia de Mendoza inicie las acciones legales pertinentes contra la Oficial Ayudante -Personal Policial- MONJE FERNANDEZ, MARIA GABRIELA, D.N.I. N° 32.162.931, por los motivos expuestos en los considerandos precedentes.
Artículo 2º - Facúltese al Señor Asesor de Gobierno a realizar una nueva evaluación sobre la pertinencia y conveniencia de iniciar acciones legales conforme lo dispuesto en el Art. 1° del presente decreto, y conforme la normativa que regula el instituto de la prescripción.
Artículo 3º - Comuníquese, publíquese, dese al Registro Oficial y archívese.
LIC. ALFREDO V. CORNEJO
MGTR MARÍA MERCEDES RUS
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