Había faltado a su trabajo durante meses, motivo por el que lo habían echado. Sin embargo, tras un recurso interno y una acción en la Justicia, el agente fue reincorporado.
Reincorporaron a un penitenciario que habían echado por no ir a trabajar
Un suboficial subayudante del Servicio Penitenciario Provincial, que había sido dejado cesante en 2022 por faltas injustificadas a su puesto de trabajo, fue reincorporado a su puesto después de un extenso proceso administrativo y judicial. Se trata de Pablo Federico Mercado García.
Inicialmente, se abrió un sumario porque el guardiacárcel no fue a trabajar entre el 13 de agosto de 2020 y el 18 de mayo de 2021. El proceso concluyó con una sanción de cesantía en agosto de 2022, según lo dispuesto en la Resolución N° 2702-S emitida por el entonces Ministro de Seguridad Raúl Levrino.
Ante eso, Mercado García presentó un recurso de reconsideración, que inicialmente fue parcialmente aceptado por el Ministerio de Seguridad en enero de 2023. Para ese momento, la "cesantía" se redujo a una "suspensión" de 60 días, aunque el penitenciario no fue reincorporado inmediatamente a sus funciones. Posteriormente, en junio de 2024, la Ministra de Seguridad Mercedes Rus modificó nuevamente la sanción, reduciendo el castigo a 50 días de suspensión y ordenando la gestión de su reincorporación.
A pesar de las decisiones favorables en el ámbito administrativo, Mercado García optó por llevar el caso a la Justicia mediante una acción de amparo. El Tribunal de Gestión Asociada Cuarto falló a su favor, ordenando que se cumpliera con la reincorporación en un plazo de dos días hábiles. Este fallo fue decisivo para acelerar el retorno del penitenciario a su puesto de trabajo.
El caso ha generado diversas opiniones dentro del ámbito judicial y penitenciario. Mercado García, por su parte, siempre sostuvo que las inasistencias que motivaron su cesantía tenían razones justificadas, aunque estas no habrían sido aceptadas en su momento.
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Finalmente, el gobernador Alfredo Cornejo firmó el Decreto N° 1780 el 13 de septiembre de 2024, ordenando formalmente la reincorporación de Mercado García. La medida, que fue publicada en el Boletín Oficial de la provincia hoy, estipula que el penitenciario retome su cargo bajo las mismas condiciones que tenía antes de la sanción, quedando a la espera de que se le asigne un nuevo destino dentro del Servicio Penitenciario Provincial.
El decreto de Cornejo:
MENDOZA, 13 DE SETIEMBRE DE 2024
Visto el Expediente Electrónico EX-2023-09355408-GDEMZA-CCC y su tramitación conjunta N° EX-2020-03911747- -GDEMZA-IGS#MSEG, EX-2021-00123100- -GDEMZA-IGS#MSEG, EX-2021-00132427- -GDEMZA-DGSERP#MSEG, EX-2022-06130516- -GDEMZA-MESAENTGENERAL#MSEG, EX-2024-00643705- -GDEMZA-CCC y EX-2024-04641037- -GDEMZA-MESAENTGENERAL#MSEG; y
CONSIDERANDO:
Que en las citadas actuaciones se tramita la reincorporación al Servicio Penitenciario Provincial dependiente del Ministerio de Seguridad y Justicia del Sr. Mercado García, Pablo Federico;
Que en orden 02 de la pieza administrativa N° EX-2021-00123100-GDEMZA-IGS#MSEG, se instruyó Sumario Administrativo al Suboficial Subayudante S.C.P. y A. Mercado García, Pablo Federico por infracción al Art. 8 incs. a), b), c) y k) de la Ley N° 7493 y Art. 126 de la Resolución N° 143-T/15 (Reglamento Disciplinario para el Personal Penitenciario) por abandono de servicio (al no justificar las inasistencias a prestar servicio en el período comprendido desde el 13/08/2020 al 18/05/2021);
Que en orden 72 de la pieza administrativa N° EX-2021-00123100-GDEMZA-IGS#MSEG obra Resolución N° 2702-S de fecha 23 de agosto de 2022, mediante la cual el entonces Ministro de Seguridad aplicó al recurrente la sanción expulsiva de Cesantía, por la comisión de la falta prevista en el artículo 8 incisos a), b), c) y k) de la Ley N° 7493 y artículo 126 de la Resolución N° 143-T/15 (Reglamento Disciplinario para el Personal Penitenciario);
Que en orden 96 de la pieza administrativa N° EX-2021-00123100-GDEMZA-IGS#MSEG obra Resolución N° 0016-S de fecha 10 de enero de 2023, mediante la cual el entonces Ministro de Seguridad resolvió aceptar en lo formal y parcialmente en lo sustancial el Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 2702-S/22, modificando dicha sanción por la aplicación de sesenta (60) días de suspensión laboral;
Que en orden 34 obra Resolución N° 1708-SyJ de fecha 04 de junio de 2024 mediante la cual la Ministra de Seguridad y Justicia aceptó desde el aspecto formal y sustancial el Recurso de Aclaratoria interpuesto por el Sr. Mercado García, Pablo Federico, contra la Resolución N° 0016-S/2023, y se modificó dicha sanción por la aplicación de cincuenta (50) días de suspensión laboral, disponiendo se gestione la restitución del recurrente en el mismo grado que poseía y asignándole destino;
Que en orden 42 obra Sentencia del Tribunal de Gestión Asociada Cuarto del Poder Judicial de Mendoza recaída en autos N° 13-07498603-4 caratulados: "MERCADO PABLO FEDERICO C/ PROVINCIA DE MENDOZA P/ ACCIÓN DE AMPARO", mediante la cual de resolvió: "Hacer lugar a la acción de amparo de urgimiento deducida por el Sr. PABLO FEDERICO MERCADO, y en consecuencia conminar a la demandada GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA para que en el plazo de DOS (2) DÍAS HABILES, de firme y ejecutoriada la presente, realice todos los actos útiles necesarios y resuelva sobre lo peticionado por el actor en relación al Reintegro o reincorporación en el expediente EX 2022-06130516-GDEMZA- MESAENTGENERAL#MSEG - Expte. EX-2020-3911747, y la aclaratoria del expediente EX 2023-9355408-GDEMZA-CCC.";
Que en orden 45 obra autorización para la excepción prevista en el Art. 1º del Decreto Acuerdo Nº 3272/2023;
Que en orden 49 Contaduría General de la Provincia procede a otorgar el visto bueno a los cálculos de orden 38, los cuales ascienden a la suma de PESOS ONCE MILLONES QUINIENTOS UN MIL NOVECIENTOS CON 49/100 ($11.501.900,49);
Que se acredita la existencia de partida presupuestaria para hacer frente a los costos salariales de los haberes correspondientes al proporcional del ejercicio 2024, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 25 de la Ley N° 9497, generada por una baja de personal dispuesta mediante Resolución N° 1227-SyJ/2024, adjunta en orden 39;
Que en orden 62 obra visto bueno de la Contaduría General de la Provincia al pedido de desafectación del crédito solicitado en orden 52, debidamente autorizada por la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Finanzas en órdenes 55 y 56;
Que en orden 69 obra subvolante de imputación preventiva, comprobante N° 182/2024 por la suma de PESOS CINCO MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO CON 78/100 ($ 5.293.235,78);
Que en orden 77 la Dirección de Asesoría Letrada del Ministerio de Seguridad y Justicia dictamina y concluye: "...esta instancia sugiere emitir la correspondiente norma legal de reincorporación del Suboficial MERCADO PABLO FEDERICO D.N.I N° 22.423.603 a la planta funcional del Servicio Penitenciario Provincial poniendo al mismo a disposición de Dirección General a espera de destino...".
Por ello, atento a lo dictaminado por la Dirección de Asesoría Letrada del Ministerio de Seguridad y Justicia en orden 77 y de conformidad a lo previsto por los artículos 24 y 25 de la Ley N° 9497 y artículos 9, 10 y 29 del Decreto Acuerdo N° 410/2024,
EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1º - Reincorpórese en el cargo Carácter 1 - Jurisdicción 16 - Unidad Organizativa 13 - Régimen Salarial 07 - Agrupamiento 2 - Tramo 02 - Subtramo 01 - Clase 02 - Suboficial Subayudante S.C.P. y A. - U.G.C. J99014 - U.G.G. 91217, al Sr. Mercado García, Pablo Federico, D.N.I. N° 22.423.603, Clase 1971.
Artículo 2° - El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto por el presente decreto, será atendido con cargo a la Cuenta General: J99014 - Eco 41101 - Fin 000 - U.G.G. J91217 del presupuesto vigente año 2024.
Artículo 3º - Póngase al Suboficial Subayudante S.C.P. y A. Mercado García, Pablo Federico, D.N.I. N° 22.423.603, a disposición de la Dirección General del Servicio Penitenciario Provincial dependiente del Ministerio de Seguridad y Justicia a la espera de destino.
Artículo 4º - Notifíquese a Contaduría General de la Provincia el presente decreto para su registro.
Artículo 5° - Notifíquese a la Dirección de Recursos Humanos dependiente de la Dirección General Administración, Legal, Técnica y Control de Gestión del Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial a fin que proceda a tomar conocimiento y realizar la correspondiente actualización de sus registros.
Artículo 6° - A fin de dar cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 150 de la Ley Nº 9003, hágase saber al peticionante que posee un plazo de quince (15) días hábiles a partir de la fecha de su notificación para interponer Recurso de Revocatoria (Art. 177 y 178 de la Ley Nº 9003). Asimismo, téngase presente que, en el caso de errores materiales, omisiones o conceptos oscuros, podrá interponer en el plazo de quince (15) días hábiles a partir de la fecha de la notificación un Recurso de Aclaratoria (Art. 176 de la Ley Nº 9003).
Artículo 7º - Comuníquese, publíquese, dese al Registro Oficial y archívese.
LIC. ALFREDO V. CORNEJO
MGTR. MARÍA MERCEDES RUS
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