En caso de su aprobación, este proyecto equipararía el mercado interno y el de exportación, eliminando la autoridad actualmente otorgada al Estado para gestionar los precios y el suministro doméstico de hidrocarburos.
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El recién presentado proyecto de Ley Ómnibus, enviado por el gobierno al Congreso, introduce más de cuarenta cambios en la Ley 17.319 de Hidrocarburos. Si bien varios de estos ajustes son de forma, algunos alteran aspectos fundamentales de esta normativa, considerada como la columna vertebral regulatoria de la actividad de hidrocarburos en Argentina. Uno de los cambios más notables recae en el artículo 6 de dicha ley, que tradicionalmente priorizaba el abastecimiento interno sobre la exportación de petróleo y gas.
En caso de su aprobación, este proyecto equipararía el mercado interno y el de exportación, eliminando la autoridad actualmente otorgada al Estado para gestionar los precios y el suministro doméstico de hidrocarburos. Sería un punto de inflexión y un cambio de paradigma, ya que nunca se ha impulsado una Ley, ni durante el período kirchnerista ni el macrista, que modifique el contenido crucial de dicho artículo.
De todas maneras, en la última década se han intentado movimientos en esa dirección. Durante el gobierno de Alberto Fernández, se consideró la posibilidad de modificar el mencionado artículo 6 a través de un texto legal sectorial elaborado por colaboradores de Martín Guzmán, pero este proyecto no llegó a concretarse debido a la falta de consenso político.
El artículo 6 de la ley 17.319, en vigencia desde 1967, establece que es obligatorio utilizar en el país la producción nacional de hidrocarburos mientras no alcance para cubrir las necesidades internas. Sin embargo, la modificación propuesta en el artículo 258 del nuevo proyecto de ley permitiría a permisionarios, concesionarios, refinadores y/o comercializadores exportar hidrocarburos y/o sus derivados bajo regulación a ser dictada por el Poder Ejecutivo.
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Según un abogado referente en la industria petrolera consultado por EconoJournal, el proyecto de ley revoca el principio de "autoabastecimiento de hidrocarburos" y reemplaza este objetivo por el de "maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos", cambiando el paradigma de escasez a uno de abundancia y acelerando la monetización de los hidrocarburos en el contexto de la transición energética.
Además, se prevé la libertad para exportar, sujeta a regulación del Poder Ejecutivo, lo cual se alinea con disposiciones del Código Aduanero. Y se espera la derogación de normativas que regulan los permisos de exportación de crudo.
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